高杠杆资本分配 央行行长潘功胜：将创新推出债券市场的科技板
发布日期：2025-03-08 21:53 点击次数：190
十四届全国人大三次会议3月6日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
在回答记者关于金融支持科技创新相关问题时，中国人民银行行长潘功胜说，中国的科技创新活动富有活力，国内外投资者高度关注，做好金融支持科技创新工作，是落实创新驱动发展战略和金融服务实体经济的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。今年人民银行会同有关部门综合运用股权、债权、保险等工具，加大金融对科技创新的支持，做了大量的工作。
潘功胜说，科技创新活动复杂多元，处于不同生命周期的科技创新企业，可以分为种子期、初创期、成长期或是成熟期，其风险特征和金融需求有很大差异。金融服务供给的适配性需要进一步提升，培育支持科技创新的金融市场生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动、久久为功。近期会进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会等相关部门创新推出债券市场的科技板，同时将优化科技创新和技术改造再贷款政策。
潘功胜介绍，创新推出债券市场的科技板，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体，发行科技创新债券，丰富科技创新贷款产品体系。一是支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资、股权投资的资金来源。二是支持成长期成熟期的科技型企业，发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设，并购重组。三是支持科技经验丰富的头部私募机构、创业投资机构等发行长期项目科技创新债券，带动更多资金投早投小投长期，完善科技创新债券发行交易的制度安排，创新风险分担机制，降低发行成本，引导债券基金更加高效便捷低成本地投向科技创新领域。
关于优化科技创新和技术改造再贷款政策，潘功胜介绍，准备对这项政策的要素做进一步优化，进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿扩大到8000亿至1万亿，更好满足企业融资需求；降低再贷款的比例，强化对银行的政策激励，优化再贷款的政策流程，提高政策实施的效率和便利。
“这些政策举措有利于激发科技创新的动力和市场活力，带动带动更多的民间资本和战略基金等社会投资参与科技创新。”潘功胜说，下一步，人民银行将加强与有关部门的沟通协作，完善金融支持科技创新的政策体系，有着力培育支持科技创新的金融市场生态，持续提升金融支持科技创新的能力强度和水平。
潘功胜最后说高杠杆资本分配，我们欢迎国际投资者投资中国的科技企业，反对将市场化的投资行为工具化、政治化，反对设置不正当的投资壁垒。